

為探討環保設施向公眾開放的經驗與路徑,推動新時代環境社會治理取得新實效,促進建設美麗中國轉化為全社會自覺行動,2021年11月18日,中國環境科學學會環境社會治理專業委員會(以下簡稱專委會)組織召開了2021年環境社會治理線上研討會,主題為“共促環境社會治理:環保設施向公眾開放工作的回顧與展望”。會議由環境發展中心總工程師,專委會副主任委員、秘書長董旭輝主持,生態環境部宣教司領導與會致辭,環境發展中心、北京大學、中國礦業大學(北京)的專家學者以及6位設施開放優秀組織單位、實施單位代表進行了主旨發言和經驗分享。各?。▍^、市)生態環境廳(局)代表、設施開放企業代表及環境社會治理專委會代表共1010人線上參加了會議。
主旨報告環節,來自北京大學政府管理學院的楊立華教授、中國礦業大學(北京)文法學院譚爽教授、環境發展中心管理所楊靜博士分別以“建設開放型環境社會治理新體系”“環境NGO視域下設施開放的張力與化解”“環保設施工業生態設計探討”為題進行了報告講解。其中,楊立華教授從宏觀層面,分享了開放型環境社會治理的概念、基本內容、基本路徑,提出了“強政府與強社會組成的強治理下的健康治理和健康環境”這一開放型環境社會治理目標。譚爽教授以環境NGO視域為切入點,提出了設施開放“科普宣傳”“清潔運營”“風險溝通”“社會監督”四個本質,明確了設施開放在“開放范圍”“呈現內容”“主體訴求”“主體態度”“NGO角色認知”“NGO能力訴求”六方面的張力,指出“理解”“對話”“賦能”“協作”是調和、化解設施開放張力的四個關鍵。楊靜博士提出了將環保設施提升為提供良好人居環境產品綠色設施的新理念,分享了環保設施工業生態設計的前沿理念和實踐,提出了關于環保設施生態設計評價標準和政策研究的發展建議。
經驗分享環節,山西、浙江、四川省生態環境廳作為設施開放優秀組織單位,從完善制度建設、優化頂層設計、打造品牌活動、加強檢查監督等角度,分享了推動設施開放擴面、提質、增效等方面好的經驗做法。光大常州環保能源有限公司、莆田圣元環保社區共享中心、廣東佛山瀚藍綠電固廢處理有限公司作為設施開放優秀實施單位,從設施開放展廳設計、路線設置、新媒體平臺運營、社企校企共建活動等方面,分享了推動設施開放,建設“城市客廳”的經驗,并延伸介紹了設施開放在防范“鄰避”效應、促進和諧發展等方面取得的成效。
參會人員認為,通過參加此次線上研討會,進一步明確了設施開放工作在建設美麗中國、打造共建共治共享的環境社會治理格局當中的布局方位,交流學習了政府、企業統籌部署、深入推進設施開放過程中可復制、可借鑒的工作舉措,分享介紹了建設開放型環境社會治理新體系、環境NGO視域下設施開放的張力與化解、環保設施工業生態設計等與設施開放相關的探索和實踐,受益匪淺。環境社會治理專委會將持續開展學習交流活動,推進理念與實際工作相融合,共謀新時期環境社會治理新發展。